Может. И это сигнал тебе, что ты - в настоящий момент и, возможно, и в будущем - в его планах не на первом месте и что, даже если он тебе все-таки нужен, придется переключиться на свои собственные интересы и тоже переставить его в своей шкале интересов с первого места на какое-то другое. Не выясняй и не требуй, но и не обольщайся обещаниями, смотри по поступкам.

а может он просто не получал отдачи??


ищите причину не только в нем,но и в себе

Надо выяснить, что мешает ему осуществлять свое желание, почему он "хочет, но не может", не может ли это быть просто отговоркой..